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第20部分（第7页）
列宁去世后，委任制被逐步固定下来，形成了分工细密的委任
机制。根据斯大林在
年
月十三大上的统计，年登记
的负责工作人员约
人
，
年
月就已经有
万人。
年制定的条例规定，最高级党组织有权任命的人数为
多人。
其中
是要害部门的官员，其分配权限分别属于政治局、组织局
或书记处；另外
完全属于中央委员会的某一书记，他有权提请
《斯大林全集》第
卷，人民出版社
年
月版，第
页。
《斯大林全集》第
卷，人民出版社
月版，第
年
页。
第 154 页
官员“由选举产生”，但这应由中央委
员会设立的专门委员会决定。
斯大林对于苏共任命制的一个重大贡献，就是他彻底放弃了
列宁关于从任命制转向选举制的重要思想，把干部任命制变成了
党的领导的基本体现。在联共（布）十七大上，斯大林指出
“：在正
确的路线提出以后，在对问题作出正确的决定以后，事情的成功就
取决于组织工作。
“”中央在这里所遵循的是列宁的英明思想：组
织工作中最重要的是挑选人才和检查执行情况。”打开列宁的著
作，把斯大林的说法和列宁的有关论述作一对比，不难看出二者之
间的重大不同：列宁当时着眼的是党刚刚取得政权、党内缺少懂管
理的人的现实，所以他强调“当前
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