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第20部分（第8页）

”

“、最近

”工作的关键是挑选人

才。斯大林则完全不再使用时间限制词。

斯大林把任命制的适用范围扩大到党和国家的各级干部：

“党的干部是党的指挥人员，而由于我们的党是执政的党，所以他

们也就是国家领导机关的指挥人员。”到

中央委员会决定；还有

年，斯大林进一步

提出把挑选、提拔、配备和考查干部的工作集中起来，归口由党中

央干部局以及每一个共和国、边疆区和州的党组织的干部部统一

负责。党章规定的选举制度，实际上无法真正实现。

到

年代，任命制进而发展成家长制的决策形式。斯大林在

十九大之后亲自召开了中央委员会第一次全体会议，建议成立

人的主席团。他从口袋里取出一些文件，向会议宣读了名单

新的主席团人选。建议与提名没有讨论就通过了。至于这个名单

是谁提供的，直到最后都没有一个确切的说法

。

作为组织分配局的一项重要工作，年在一系列重要部门

《斯大林选集》第

卷，人民出版社

月版，第

年

页。

②《斯大林文集》，人民出版社

年版，第

页。

③《赫鲁晓夫回忆录》，东方出版社

年版，第页。

第　155　页

设立了政治部，这也是任命制的一个体现。政治部的地位不仅在

党章中得到确立，而且其实际上对应由选举产生的党委员会（尽

管已经徒具形式）的取代也得到党章的确认：中央委员会有权设

立政治部、派遣组织员，“并且在政治部完成自己的突击任务以

后，把它们改变为按生产和地区的原则建立普遍的党机关”

“。政

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