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官场，官场。 上下两张口，无外乎权、利二字。 权力，利益。 而权力往往又只会对上负责。 所以。 这就会导致财权层层上收，事权层层下压…… “另外还有朝廷和地方之间的权力博弈，财权层层上收的太厉害，就会导致地方发展停滞。反之，又会让地方握有财权，尾大不掉。” 许尚顿了顿，道：“至于事权层层下压则是常例，只要出了问题，就会先砍基层官吏。从县令开始，若依旧不能平息事态，就砍郡守，再砍朝廷重臣……最后就是皇帝下罪己诏了。” 以大秦当前的态势，财权肯定不能让地方占据太多的。 也就是收税的各方面，都得向京师靠拢。 不过这也有个问题。 那就是发展的好...

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