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后世历史爱好者在研究大齐帝国官制时,经常容易犯下的错误是说大齐制度为齐承明制。
从表面上看,齐国官制与前明颇为类似,仔细比较还是有一定差别的。
在中央,以首相替代内阁,六部(礼户吏刑工兵)直接对皇帝负责。
首相授大学士衔(华盖殿大学士、建极殿大学士、文渊阁大学士等),正二品。
设内廷大总管,东方祝为首任总管,大总管位列十二监、二十四衙门之首,与首相一起,有批红之权。
区别于明制的一点是,武定皇帝对外戚勋贵势力颇为重视,另设成国公头衔,由外戚勋贵担任,与首相、大总管一样,亦享有奏章批红权。
如此以来,大齐顶层便形成了相权、宦权(大总管)、皇权、外戚勋贵四权分立的局面。
首相负责对全国事务进行票拟(提出处理意见),大总管与勋贵负责对票拟批红(批准意见,代行皇权),最终诏令下达前,须呈皇帝御览。
大总管下设掌印太监一人,秉笔太监若干,掌印太监统管司礼监,首席秉笔太监掌东厂、镇抚司(蓑衣卫)。
齐中枢设六部(行宫、王宫各一套班子,一实一虚),六部下各设清吏司,其中户部、刑部各十三清吏司。
令设检察院、友爱寺。都察院由前明的都察院发展而来,主掌监察、弹劾及建议。友爱寺掌刑狱案件审理,由前明大理寺发展而来。友爱寺、检察院、刑部因同掌司法,合称中央三司。
此外,大齐废除前明官制六科给事中(即言官),废除掌侍从,原先的谏诤、补阙、拾遗、审核、封驳诏旨等职责,由训导官负责,御史亦被废除。
在地方,大齐延续从元代便开始施行的行省制,仍旧为省、府、县三级,省府县三级主官由皇帝直接任免,县以下为乡、村,乡村皆为农会、商会选出代表直接管理。
大齐行政机构,远期规划为三京八十一省(包含安南、朝鲜、日本行省),三京为中京(天心城)、东京(平壤)、南京(雅加达)。
八十一省除关内三十六省外、还有辽东四省、蒙古五省,朝鲜三省、倭国十省、安南国六省、真腊国(今柬埔寨)三省、暹罗国(今泰国)六省、占城国(今越南南部)三省、苏门答剌(今苏门答腊岛八昔)两省、爪洼国(今爪哇岛)三省、湓亨国(今马来半岛)两省、三弗齐国(今苏门答腊岛巨港)三省、渤泥国(今文莱)两省····
其中,均州(顺天府)一带的直隶府合称直隶。
各省最高行政长官为巡抚,下有承宣布政使司、提刑按察使司和行都指挥使司(合称地方三司)
大齐与前明在军事方面的差别,后文会详细介绍,这里暂时不表。
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太初三年三月,武定皇帝颁布诏令,委任原吏部侍郎葛业文为河南巡抚,南明降官路振飞为湖北巡抚,两人在洛阳谢恩后,立即分赴开封、襄阳,走马上任。
为加强对新占领区的统治,避免大军东征朝鲜期间后院起火,各府州县的官员都换成开原系老人,一大批从学堂毕业的训导官、商会学徒进入府州县衙门任职。
在大清洗运动中成长起来的农会,凭借着武力支持,架势牢固掌握县以下权力,代替了原先依靠宗法、族长统治乡野的“乡贤”治理体制。
在农会强大攻势下,农村旧制度彻底碾碎。
太初三年春天,武定皇帝在中原、荆襄划了几个圈,一座座崭新的屯堡学校拔地而起。
荆襄流民陆续迁出大山,进入屯堡耕地;各府州县孩童,纷纷入学学习。
按照大齐教育法令,帝国幼童,无论汉苗蒙古女真,无论男女,六岁以上,十二岁以下者,都必须进入学堂学习识字,学习自然科学、军事、地理、等学科知识,当然,也少不了对大齐皇帝、大齐军队的感恩学习。
从儿歌“谢谢你因为有你温暖了四季”到“没有武定皇帝就没有新中华”,武定皇帝三岁能骑马,五岁能杀敌,十岁已经指挥大军作战····
在战兵代表、商会代表,训导官、各科老师敦敦教导下,诸如此类的“真理”,被牢牢镶刻在所有学生脑海深处。
训导官森悌得意洋洋道:“他们(学生)或许会忘记自己姓甚名谁,但绝不会忘了是谁将他们从饿殍中拯救出来,给了他们新生!”
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