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第43章 军政分离（第1页）

"设内阁，立军机处，军政分离？？？"

奉天大殿上，朱元璋拿起朱标的奏疏，疑惑出声道。

"是的，父皇，朝廷政务繁多，左右丞相又相继无人，所以儿臣觉得要改革官员制度，确保朝廷政务及时处理，以免影响民间百姓的生活。"

"标儿你详细说说，军政分离如何实行？"

老朱心中暗道，这小兔崽子的脑子到底是怎么长的，咱要他去搞上海县的高薪养廉，他居然把大明今后要实行的官员政策都给弄了出来。

不过这正合老朱的心意，本来老朱就没有想过再立丞相，这次正好借此机会公告天下，废除丞相之位。

底下的文武百官愁眉苦脸，刚经过胡惟庸案，一个一个都被打压的精神不振，从各个地方提拔上来的官员倒是一脸喜意，对朱标的政策十分好奇，全神贯注的竖起耳朵倾听。

"设内阁是在朝廷中央组织内阁大臣，参与内阁会议，以前是丞相一人总管天下政务，儿臣认为这十分不妥，一个人的精力有限，不可能做的面面俱到，总有些地方容易疏忽，而且行政的效率极为低下，所以这内阁大臣需要进行政务拆分"

"教育，经济，农业，还有文化宣传，这些关乎于国家命脉的部门，都需要有一位专门的内阁大臣管理，另外都察院也要选一人进入内阁.........."

老朱心中大惊，标儿的想法和自己心中所想不谋而合，甚至他提供建设内阁的方案，比自己想的还要全面，这要不是自己的好大儿，将来也必定是一方之主。

相比于老朱的复杂情绪，底下的新晋官员可就想的比较简单，朝廷要设立内阁，就意味着会有晋升的机会，所以不少有能力，有野心的文臣就像打了鸡血一样，整个人都兴奋了起来。

老朱自然察觉到底下文臣的心思，可却没有心思过多理会，继续认真听着自己的好大儿讲解，龙案之下，已经默默的掏出了自己记事的小本本，俨然一副好学生的状态。

朱标在龙案的一侧哭笑不得的继续说道。

"朝廷上设内阁，地方上也要实行分权管理，以前是知府管理一州政务，这种状况和丞相总览政务一样不可取，要把政务拆分到多个人身上，另外也要设立地方的监督部门，负责监督同级的官员，如遇到紧急事情，来不及上报朝廷，可以采取少数服从多数的原则，先行决断。"

朱元璋运笔如飞，在小本子上记了一行又一行。

"内阁主政，只负责大明境内与民生相关的政务，不插手军机要务，所有与用兵打仗方面有关的事情，都由军机处处理，军机处与内阁一样，下设多位军机大臣，分管后勤，训练，统兵戍边等军务，至此军政分离，互不干扰。"

朱标的语速不慢，老朱记完之后，手都有点发疼，开口说道。

"如果是这样的话，在朝廷上实行军政分离，那在地方上要如何操作，毕竟地方上的府兵，他们的后勤都是靠当地的税收，很难做到军政分离。"

"父皇英明，一眼就看出来问题所在，要想实行军政分离，就必须要改建现在的军队体制。"

"标儿，你还想对军队改制！？"

老朱内心直呼好家伙，自己的好大儿后面还憋着大招，这是要从上到下，从内到外全都要改革一番，按照这个做法，朝廷不可避免的会出现动荡。

奉天殿安静的有些可怕，各位文武大臣全都屏气凝神，只有朱标的声音继续在殿内回荡。

"父皇，目前大明的火器快速发展，以前的军队的作战方式已经不适用于战场，将来的战场是火器的天下，难道父皇还要让大明的士兵拿着长刀，和敌人的大炮对抗！？"

"标儿，你说的咱不否认，以后肯定是火器的天下，可那些地方府兵是保卫一方平安的根基，你要改革，可万万不能动了这根基。"

朱标点了点头，心中有数，各地州府的府兵，特别是淮西地区的府兵，那都是跟着老朱打天下的老兵，他们从元末群雄割据，陪着老朱一路打到登基称帝，有许多府营中的老兵，甚至当初还和朱元璋称兄道弟。

朱元璋在明初，动了以胡惟庸为代表的文臣一方，杀了以悍将蓝玉为代表的武将一方，可对底层老百姓，还有跟着他出生入死的士卒，他一个都没有乱杀。

明初三大案，朝堂上的大臣死了一批又一批，可为什么大明还能够平稳安定，经济迅速恢复，就是因为底层百姓爱戴，还有这些出生入死的士卒死忠于老朱。

所以不管是胡惟庸也好，还是蓝玉也罢，这些人老朱要处理起来，没有丝毫的阻力，他们根本就反抗不了。

"儿臣知晓，各地州府的府兵大多数是配备的长刀铁枪，这些府兵无法对抗元人的精锐骑兵，而以神机阁目前的火器的产能，也不足以供应整个大明境内的州府，所以儿臣想精简军队，设立战区。"

"精简军队，设立战区？"

老朱眉头紧皱喃喃道。

"对，父皇，可以把相邻的几个行省的府兵都聚在一起，形成统一的军队管理，这样不仅粮草供给方便，还可以统一由朝廷配给，不需要依靠地方政府，军队里面也可以优胜劣汰，增强军队的战斗力。"

"而那些退下来的士卒可以重新进入内阁部门，去当巡检或者衙役，既可以给他们一份差事，让这些为国而战的老兵有一份体面，又解决了朝廷在安置退伍士卒上面的不足........."

"标儿，你就不怕地方军队势力过大，到最后形成地方割据，朝廷镇压不了！？"

朱元璋脸上露出丝丝玩味的笑意说道。

底下的文武百官，特别是武将一方，听到地方割据四个字，全都不自觉的汗毛立起。

"正是因为地方军队统一管理，所拥有的兵力武器不在少数，所以儿臣才要向内阁一样，在地方战区内也采取分权而治，这样才不会出现一家独大，一个人就能称王，而且战区内没有调兵之权，只有统兵之责。"

朱元璋眉头一松，暗道自家儿子真是好算计。

自古以来武将就很容易自立为王，历朝历代到了中后期，都会走向重文轻武的道路，归根结底就是皇上怕武将以武夺位，但老朱可不怕，即使地方真的形成了割据势力，老朱也有十足的把握把他们统统镇压，这就是来自洪武大帝的霸气！

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