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第２１８７章 金字招牌（第1页）

尹冬梅垂头丧气从京都回来，到白钰办公室销假时什么都没说，碍于旁边有人，白钰也没好多问。

情绪归情绪，在所负责的三大重点工作方面尹冬梅扎实推进并取得显著成效：

一是全民检测，目前检测率达到前所未有的72，范围覆盖县城及周边乡镇几乎所有定居人口。通过检测发现八千多名吸毒者并进行强制戒毒发现两千多名艾兹病携带者，也移送到青牛滩边义务劳动边接受免费治疗同时快速落实全民免费接种疫苗工作，已完成机关、事业单位、县城注册企业和商户的接种。

二是完成白钰对越芒部落的服务承诺。卫生系统成立流动巡回医疗队，通过一个月时间走遍整个噶尔泰草原完成对所有越芒人的健康检查，凡查出重大疾病的，急症立即转到山下乡镇医院，慢性病则成立医疗观测点在此基础上逐渐形成越芒部落数百年来第一个定居点，这是后话。

文广新局成立流动电影放映队，如白钰所要求，事先搜集和制作画面优美、简明扼要的内地各大草原风光片、宣传片，突出草原建设管理和牧民定居生活的安宁此外还有各地美食、运动健身、养生常识等等。放映队还按尹冬梅授意，在医疗观测点以及适宜定居的两处地方多耽搁些时间，放的影片多些、好些，这样养成越芒部落逐渐在相对固定的地带放牧的习惯。

慑于白钰的警告，肖特遵守当天“越芒部落必须有公开透明而且程序公平的选举”的承诺，在例行的季度观察观测期间非常低调地只在噶尔泰草原呆了两天，实际上只拍了些照片便匆匆离开，都没象往常一样与首领、长老们深入交流。

三是有序推进哈尼山寨整体搬迁工作。在适应性入住民俗村问题上，尹冬梅表现出相当的灵活性和机智，在发现动员整户人家存在困难主要家里老人不同意而困难重重时，她及时策略，鼓励年轻人先申请先入住，结果第二批、第三批呼啦来了两百多人，对哈尼山寨的震动和影响很大。

在几百亩荒地的分配上，尹冬梅的方案很简单：按人头分配，但地段先来先挑。

长期种田的人，对土地有着近于狂热的热爱和执著，自然而然地，选哪块区域、种哪块地简直比生命还重要！

尹冬梅轻轻一招，又成功策动包括相当多四五十岁在内哈尼族人，加之体验到民俗村种种便利和好处后，凡搬进来的都不愿回寨子，无形中更有宣传效果。

原以为山寨整体搬迁是旷日持久的工作，谁知短短一个多月，坚持不搬的倒成为少数派，实在大出包括寨主东丹扬在内所有哈尼族人的意料。

尹冬梅各项工作顺利推进的同时，主管工业的李峰也没闲着，在马昊的上下串连下一系列申报手续过关斩将，离拿到京都相关正式批复只剩一步之遥。

基层做项目往往如此：没办成前都不看好，种种困难和矛盾真正办成后个个瞪红眼疯狂抢攫，完全不顾吃相难看到什么程度。

焦点便是金斗坪金矿。

按法律规定金矿属于国家，金矿开采权归国土资源部。不过早在几十年前各地就探索和试行金矿开采权转让竞拍工作，以公开拍卖方式出让金矿开采权，打破之前央企和省属国企垄断的局面。

刚开始白钰很想在出让矿产权方面做些有益的探索，但思路尚未形成，从关苓到毕遵已成立了十多家黄金开采公司，虎视眈眈盯住这块无予伦比的肥肉。

从前期探索和沿袭的做法来看，金矿出让开采权的期限起步为五年，为鼓励民营企业、私营企业参与，京都联合发文宣布对黄金产业免征增值税，开采者首先得严格遵守地方正府设立的各项指标，如为减少环境污染必须采用浮选矿法从而将对林业、水资源的污染须限制在最小范围，除此之外缴纳企业所得税、资源税和矿产资源补偿费以外，其它便是采矿净得。

话虽这么说，只要拿到第一个五年基本到期后便能续约，因为采过的矿后来者摸不清深浅不敢轻易接手，谁知道里面埋了多少雷？

因此申报手续时，白钰特意关照马昊主动联系省黄金公司承缆金斗坪金矿的开采、氰化、冶炼，从而避免被地方利益集团把控。

然而在金矿开采流程上，除非省黄金公司独立勘探并立项开采的项目，如果地方正府完成前期准备工作，一般都会采取联营方式，说穿了省黄金公司不好意思独吞采矿收益，那样也不利于各项工作的协调与配合。联营则是省黄金公司提供技术支持和业务指导，粗活脏活累活由地方正府负责，最终大概能分到三成左右收益。

这笔钱如果白钰说不要，那么全关苓都会骂他神经病，其实他真的不想要。

蛋糕变小了，毕竟还是蛋糕，地方利益集团照样不会放过。

白钰不想挡别人财路，开采、冶炼金矿肯定赚钱，不是你赚就是他赚，有人赚钱才会有继续投入，良性循环是好事。他真正担心的是，这些家伙都钻进钱眼里，满脑子想着赚钱却在矿井矿洞的基础设施、安全设施和环保措施等方面偷工减料！

并非杞人忧天，从大量事实来看，不能说百分之百但私人承包开采的矿井矿洞普遍存在上述问题，相比之下，央企国企在这方面倒舍得不计成本地投入。

那是不是央企国企注重以人为本，把安全放在首位呢？关键在于严厉的责任追究，一旦出现矿难或矿井事故，央企国企领导们即将面临处分、降职、撤职甚至开除的严惩，不敢掉以轻心。

而民企私企承包的矿井矿洞，出了矿难或事故，便要问责地方正府领导守土有责，你们应该做好安全监督和检查！

白钰找李峰商量，打算继续切蛋糕，切得越来越小，让地方利益集团索然无味：

首先将金矿开采与冶炼相分离，这一点大家都能理解，如果说采矿纯粹是体力活，那么氰化和冶炼技术含量太高了，私企民企都做不来，必须在省黄金公司冶炼分公司接手，关苓方面顶多能解决点劳动力和就业问题。

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