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嘉靖和朱载坖的要求是,南直隶运送粮食的事情务必要秘密进行,若是走漏消息,则以失泄军机之罪论处。这可把唐顺之等人难住了。
这不可是一封奏疏,这么好保密,这么多的粮食,船只还有押解的士卒,要想完全保密,何其困难。首先就是粮食的调集,这么多的粮食,一旦官府出面采买,不但会导致粮价立刻上涨,而且恐怕就会走漏消息。
谭纶说道:“制军、总戎,不如先将苏州、松江两府今年的起运通过海运北送,这样的话也便于保密。”
其实大家都很清楚,嘉靖要的保密也就是第一次的保密,船只到达天津和辽东之前,绝对不能走漏消息。一旦粮食抵达,保密也就不存在此事了。而在整个粮食的运输过程中,最容易走漏消息的就是筹集粮食的环节了,大批粮食的买卖、调运,都很容易引起关注。
而现在的官府,要想完全保密是很困难的,所以谭纶建议,先直接转运本该通过运河转运的苏松两府漕粮,这些粮食已经在苏松两府的库房之中了,对于官府来说,调动这些粮食是比较容易的,也不容易引起外间的怀疑,而且这两府也在唐顺之和谭纶的直接控制之下,便于调运。
但是这些粮食可是有专门用途的,是需要转运京师的漕粮,虽然唐顺之、谭纶贵为督抚大员,但是也不能轻易调动这些粮食。若是没有过得去的理由,就算是唐顺之、谭纶也不能让地方州县的长官交出这些粮食,这可是关系到他们考成的。
唐顺之思虑了一会,说道:“之前户部有令,查收三十六年以前通州寄库余银及改折挂欠漕粮济边,嘉靖三十六年新运暂徵折色三分之一,每石银七钱。其南京仓粮,量于原折数外每石加银一钱,不若以此为词,有督抚衙门缴纳折色,令州县将本色运出。”
戚继光也说道:“制军、都宪,若是这粮食能够运出,就以发放军士粮饷为由,直接解入营中起运即可。”
这样显然是目前最可行的方案了,唐顺之随即签发牌票,令苏松二府将今年本色直接交戚继光部充军粮,所欠折色由总督、巡抚衙门支付,既然有督抚大员担保,苏松两府的官员们也就随即将调拨粮食送到戚继光指定的地点,戚继光也开始拣选士卒,调拨船只等。
第一次试行海运,戚继光肯定是要亲自押运的,免得出什么纰漏。戚继光也查阅了之前洪武、永乐时的路线,自松江府出海,途径淮安府云梯关、鹰游山等浅海海域,自竹岛向东北经靖海卫、宁津所转至成山卫、威海卫、登州府,至此进入渤海湾海域,自候镇西北大、小清河海口、乞沟河入直沽,抵天津卫,计三千三百一十里。
戚继光准备按照永乐时的路线行进,毕竟是已经经过实践的,嘉靖三十六年七月初十日,南直隶总兵官戚继光亲自统帅水师护卫沙船,自松江府金山卫南汇千户所出发,押运漕粮二十万石,去往天津。
而京师内外,已经是日渐紧张了,首先是黄台吉、俺答从大同右卫撤围之后,就杳无踪迹,这使得大明朝廷的神经始终紧绷着,因为朝廷内外都很清楚,俺答绝不会就此罢休的,他们原本图谋大同右卫,但是被官军挫败,没有抢掠到财物,肯定会卷土重来的,就是不知俺答的目标是何处。
虽然九边官军极力打探北虏的动向,但是到现在为止都没有什么消息,一天不能确定俺答的动向,大明君臣的心就放不下来。
更加要命的是由于整个北方今年受灾,嘉靖不得不大规模蠲免北方的税粮,使得北方各省缴纳的税粮大幅度减少,而需要赈济的地方却在不断增加,现在是漕粮还未抵达京师,而请求赈济的奏疏已经如同雪片一般飞往京师,请求朝廷赈济。
但是眼下的通州仓,据严世蕃仔细查点之后,仅剩存粮六百九十万石,要想赈济受灾地区,实在是有心无力。而北直隶已经出现了大批的流民,他们纷纷涌向京师,进一步推高了京师的粮价,现在京师的粮价已经超过二两一石了,而漕粮还在运往淮安府等待起运的路上,最少还需要一个月才能抵达京师。
而比京师更加要命的是辽东的情况,据辽东镇巡抚恭顺侯吴继爵奏报:辽东斗米至价银八钱,民饥死者十八九。议赈议蠲,别无良策。乞速发粮食,否则不特生民无着,官军亦无粮饷也!
辽东形势危急,嘉靖也很清楚,一旦军储耗尽,士卒就会作乱,大明的这些丘八爷可不是什么善类,一旦没有粮饷,闹饷哗变都是寻常事。现在北虏的踪迹尚不清楚,辽东镇要是再出事情,那可就麻烦了,所以嘉靖当即直接下令户部,先速发军粮二十万石与辽东,安抚军心,千万不能导致哗变。
而聚集在京师附近的流民也越来越多,这也是使得嘉靖极为忧虑的事情,为此嘉靖召集阁臣和六部重臣商议此事。
嘉靖问道:“眼下京师附近流民日多,诸卿计将安出?”
徐阶说道:“陛下,眼下首先要做的是赈济灾民,令北直隶各府州县正官遍历乡村,集甲里老,举善食以司粥厂。就便多立厂所,每厂收养饥民二百。不拘土着、流移,分别老幼妇女给粥,不致生乱。”
眼下大批流民聚集京师,首先要做的就是安抚民心,免生事端,否则这么多流民,要是真的作乱,那可就麻烦了,对于这点,嘉靖也是深知厉害的,不但令通州仓出粮赈济,还下令动员京师的富户、寺院、道观等协助官府赈济百姓。
同时也要准备安置这些流民,他们身无长物,即便是回到故里,恐怕也难以生存,朝廷必须想办法安顿他们,嘉靖难得的出内帑五万两,安置流民,派太医购买药材,防止瘟疫,对于怎么处置流民,朝廷已经有成熟的处理办法了。
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