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第六百一十章事件始末
御史中丞杨绘经过调查,将事件始末报告给赵顼。
先是东明县数百名老百姓到开封府告状,指出地方官在推行免役法过程中,无端抬高农民户等,很不合理。
但开封府没有受理这一案件。
愤怒的群众强行冲入王安石家中,王安石倒是镇静,接见了他们,说宰相府并不知道新法推行中,有抬高户等这样的事情。
老百姓又到御史台告状,御史台表示这不是他们的职责,但是事后一定调查官员。
东明县百姓的状词无人受理,最后离开了开封府城。
王安石奏报赵顼,认为东明县知县贾蕃,是范仲淹女婿,是他不尽力推行免役法,让百姓不明白新法是对他们好,才造成了上访事件的发生。
于是赵顼下令,追查东明县百姓告状事件。
提点开封府刑狱赵子几,怨恨贾蕃纵容老百姓到京城告状,罗织了一些罪名,弹劾贾蕃。
御史中丞杨绘则明确指出赵子几这么做,完全是为了迎合宰相王安石。
问题的根本,不在于百姓上访,而是应当查明东明县到底有没有抬高户等的事实,抬高户等的目的到底是什么,免役法到底有没有弊端。
经过调查,的确有。
免役法的本意是均役,说到底就是有钱出钱,有力出力。
然而免役法的基础,是地方政府要有钱,这个钱新法定得很清楚,百姓必须缴纳,除了免役钱,还有宽剩钱。
免役钱要满足地方役务所需,宽剩钱是为可能的计划外役务做准备。
推行到现在,却变成了出钱的再出一份钱,出力的也要出钱。
基本上所有地方,四五等户家庭,一样要缴纳免役钱,这明明就是变相增税。
于是赵顼亲自批示:赵子几所奏不合理,所以只治贾蕃不奉公守法,随意抬高农民户等之罪,其余罪行一概免予起诉,以示公正。
但东明县民上诉事件,却引起了一场对免役法的大论战。
杨绘紧跟着弹劾司农寺曾布,邓绾:“事件的根本原因,是司农寺不按照诸县已经定好的户等收取免役钱,而是先定出役钱数,令各地县令管认,别造簿籍,要求在农务兴起之前完成。”
“定户这种事情,本来应该视百姓家产高下,乃得其实。”
“司农寺先画数,令本县依数定簿,如果钱数过高,各地只能给人户抬等,才能完成定额征收。”
“这就是事情的本质。判司农寺乃邓绾、曾布,一为知杂,一为都检正,非臣言之,谁敢言者!”
新任监察御史里行刘挚上疏:“自青苗之议起,而天下始有聚敛之疑。青苗之议未已,而均输之法行;均输之法方扰,而边鄙之谋动;边鄙之祸未艾,而河北之役作;河北之害未平,而助役之事兴。”
“其议财,则市井屠贩之人皆召至政事堂;其征利,则下至于历日而官自鬻之。”
“推此而往,不可究言。轻用名器,混淆贤否。”
“忠厚老成者,摈之为无能;侠小儇辩者,取之为可有;”
“守道忧国者,斥之为流俗;败常害民者,称之为通变。”
“凡政府谋议经画,独与一掾属决之,然后落笔,同列预闻,反在其后;”
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