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第98章 对于三公职权的限制（第1页）

“父皇，我们可以开发江南！”“将天下的刑徒调集南下，然后开荒！”嬴北埕眼中掠过一抹肃然，朝着始皇帝建议，道：“江南乃是鱼米之乡，楚国虽然强大，却没有好好开发江南以及淮北！”“很难！”始皇帝喝了一口温酒，朝着嬴北埕，道：“寡人已经颁布诏令，宣布举国上下通行隶书！”“如今大秦的官制，尚未确定，你如何看？”“父皇，这些事情，儿臣不了解，还是等国府制定以后再说吧！”嬴北埕喝了一口酒，脸上浮现一抹笑意：“儿臣是皇子，不适合参与国政，而且，儿臣还是边疆郡守属于外臣。”见到嬴北埕不搭茬，始皇帝无奈一笑：“坐着吃肉，不说那些国之大事了。”“好不容易放松一下”“诺。”父子两人，一个对一个挖坑，一个也没有跳。一个时辰后，嬴北埕将始皇帝送走，回到了书房之中，望着地图，目光闪烁了许久，不由得无奈一笑。陇西之外，那可是一条黄金商路，但，拿不下来张掖四郡，大秦的辐射力，无法渗透到西域，根本难以将丝绸之路打通。他刚才提及了，但，被始皇帝拒绝了。对于这一点，嬴北埕虽然有些无奈，但内心深处，也是能够理解的，毕竟，大秦刚刚统一，整合内部就需要漫长的时间。现在的大秦，一切都要以稳定为主。“嬴将，宫中人来，陛下让你去章台宫！”“备车！”当嬴北埕来到了章台宫，发现满朝文武都到齐了，走进章台宫，在扶苏的身后落座。“陛下到，百官山呼！”“臣等拜见陛下，皇帝陛下万年无极——！”群臣宣呼，始皇帝走进了章台宫。“诸卿免礼，平身！”“臣等谢陛下！”群臣落座，始皇帝开口，道：“经过国府上下的努力，我大秦帝国的官制，已经成型！”“今日召见诸卿，便是让你们也看一看，然后查漏补缺，若是没有问题，便可颁布于天下！”“诺！”“李斯，将具体的情况，朝着群臣说一说！”“诺！”这一刻，李斯站出来，朝着满朝文武，道：“诸位同僚，我大秦的官制，采取大秦本来的官制为基础，吸收山东诸国的官制，取长补短之下，形成了如今的大秦中枢官制以及地方官制。”“我大秦官制，设定为九级！”“第一级为，大秦皇帝。”“第二级为公，公设丞相，太尉，御史大夫。“第三为卿：卿设九卿，分别是卫尉，郎中令，太仆，廷尉，典客，奉常，宗正，少府，治粟内史，其中中尉是卿级，但不属于九卿之内。”“第四为郡级：郡设郡守，郡丞，郡尉，郡监御史，郡守掌管下属各县。”“第五为县级：县设县令，县丞，县尉，内史县四人，大县二人，小县一人，县令掌管下属各乡。”“第六为乡级：乡，大乡为有秩小乡为乡啬夫，乡佐，乡游徼，乡三老，乡卒，乡有秩乡啬夫掌管下属各亭。”“第七级为亭级，亭设亭长，亭佐，亭侯，求盗，亭父，亭卒，亭长掌管下属各里。”“第八级为里级：亭长管理下属各里，里设里正，父老，杜宰，里监门，里卒，里正掌管下属各什伍。”“第九级为什伍级：什长，伍长，什长掌管下属十家，伍长掌管下属五家，什伍之内，各家相互纠察。”“我大秦各郡县，皆为五家为一伍，两伍为一什，十什为一里，十里为一亭，十亭为一乡，十乡为一县，十县为一郡，郡县乡亭里什伍，皇权下县，直抵每家每户。”“中枢官制名为三公九卿制度，三公九卿，辅佐皇帝管理全国军政事务。”“丞相，设左右丞相，金印紫绶，为百官之首。”“太尉，统领诸军，负责军中将校的考核与任免。”“御史大夫，监察百官。”“九卿，仰丞相政令，分掌国事！”“地方则为郡县乡亭里制。”说到这里，李斯朝着赵高点了点头：“赵府令，让内侍将竹简下发给诸位同僚！”“诺！”嬴北埕翻看着竹简，他不得不承认，这份制度，制定的极为的详细。特别是地方制度，直接是皇权下乡。设计得很是完美，但是具体制定，就不知道效果了。这一套制度，很完美，至少对于当下的大秦来说，几乎没有缺点。满朝文武，都没有意见。分别沉默着。“父皇，儿臣以为不管是中枢官制，还是地方官制都不错，配合任官回避制度，完全可以施行。”说到这里，嬴北埕话锋一转，道：“不过，儿臣认为，三公九卿，先有官署，再有其人。”“官署不随其人而建，而是其人入主官署。”“比如国府，只有成为国府之首，才是秦相，而不是先有秦相，再有国府。”“三公九卿皆先设官署，再有其官，而不是这个官署，随着这个官职而建立，而是这个官，成为这个官署之首，才有了这个官职！”此话一出，李斯与王绾等人脸色微变，他们都清楚，嬴北埕这是冲着他们来的。按照嬴北埕所言，大秦的丞相权势将会弱化很多。一直以来，都是先有丞相，然后丞相才搭建丞相府，作为国府。而嬴北城这是要，将国府作为一个一直存在的衙门，大秦的丞相，只是国府之中的过客，并不会随着一个丞相离开，而消散，反而是会有新的丞相上任。这意味着，国府的吏员与丞相的关系不再是以往的主从，而是大家都是秦吏，这也就意味着，国府之中的吏员，并非全部都是丞相的心腹。心念电闪，满朝文武都不是傻子，他们都清楚，嬴北埕这一番话，旨在限制丞相的权势。一时间，群臣都沉默了。见到群臣沉默，始皇帝也是莞尔一笑，心中对于嬴北埕此番开口，很是赞赏。：（）大秦：这秦二世的位子我坐定了！

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