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第367章 海华王国宪法（第2页）

2.上议院议员一部分由各地区依民主程序推选当地之贵族、知名人士、宗教领袖等担任，以反映地方特色与多元利益；另一部分由君主根据对国家之特殊贡献、专业才能及丰富经验等标准进行任命，为议会立法与国家战略决策注入多元智慧。

第八条：议会职权

1.立法权

?议会拥有制定、修订与废除各类法律之专属权力。法律草案可由政府部门或议员提出，经议会各专门委员会初审、议会全会多轮审议、辩论与修改后，依法定程序通过成为法律，以规范国家社会生活之各方面。

?议会有权对法律之实施效果进行评估与审查，适时启动法律修订程序，以适应国家发展与国家与社会变迁之需求。

2.财政权

?审议并批准国家财政预算案与决算案，严格监督政府之财政收支情况。政府之财政预算编制须详细透明，议会财政委员会进行深入审查，对不合理支出提出修正意见，确保财政资源合理配置与有效利用。

?议会有权决定税收政策之基本原则与框架，授权政府制定具体税收法规与征管措施，以保障国家财政收入稳定与经济健康发展。

3.监督权

?对政府工作开展全面监督，可对政府部门及官员提出质询、开展调查，并于必要时启动不信任投票程序。政府须定期向议会报告工作进展与重大政策执行情况，回应议员质询，接受议会监督。

?议会对国家行政机关、司法机关及其他公共机构之工作效能与廉洁状况进行监督，有权要求相关部门提供资料、报告与说明，对违法失职行为进行调查与问责。

4.外交权

?审慎批准国家对外签署之条约、协定等重要外交文件，确保国家之外交决策符合国家利益与法律规定。外交部门于签署重大外交文件前，须向议会外交事务委员会详细汇报文件内容、背景与影响，议会依国家主权、安全与发展利益进行审议与决策。

?议会可通过外交事务辩论、决议等方式，对国家外交政策与国际事务立场表达意见与建议，指导外交部门工作，维护国家国际形象与声誉。

第四章：政府架构规定

第九条：中央政府

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1.首相与内阁

?首相由下议院多数党领袖担任，经君主形式上任命后组阁，领导内阁团队行使国家行政权，对议会负责。

?内阁成员由首相提名，经君主任命，包括财政大臣、国防大臣、外交大臣、内政大臣等关键职位，分别承担国家重要行政领域之管理与决策职责，共同协作推动国家政务运行。

?内阁会议为中央政府决策之重要机制，内阁成员于会议中讨论国家重大政策事项，依民主集中制原则形成决策，首相拥有最终决策权并协调内阁工作。

2.政府部门

?财政部门负责国家税收政策制定与执行、预算编制与执行、财政资金分配与监管等，保障国家财政稳健运行与经济宏观调控。

?国防部门承担国防战略规划、军队建设与管理、国防装备采购与研发、国防安全维护等职责，扞卫国家领土完整与国民安全。

?外交部门处理国家对外关系，包括外交关系建立、外交谈判、国际条约与协定签订、国际组织与事务参与等，提升国家国际地位与影响力。

?内政部门负责国内治安维护、移民管理、灾害应急管理、地方政府协调等事务，保障国内社会秩序稳定与公民生活正常运转。

第十条：地方政府

1.地方行政区划

国家划分为9个州和3个直辖市，各州和直辖市于王国宪法与法律框架内享有一定自治权，实行中央与地方分权治理模式。

2.地方治理架构

?地方行政区设立地方议会和行政长官。地方议会由本地区公民选举产生，负责制定符合地方实际需求之法规、审议地方财政预算等事务，表达地方民意与利益诉求。

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