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第十四章年终总结58（第1页）

年底了，对陶砚瓦的离任审计终于进入尾声了。

刘世光偷偷对陶砚瓦说：弄了几个问题，都与你个人没关系。挺好，审审也好，什么问题也没有，挺好！

陶砚瓦心想：本来就没问题，这点自信还是有的。

陶砚瓦很快也看到了正式文件，是由机关党委和人事起草的，小组成员一一签字划圈儿，分管的张双秀，班子其他成员王良利、程秉祺、尚济民也先后签字划圈儿。

文件先讲审计的过程，之后是审计的结果，最后是工作小组几点建议。

审计的结论，用黑体字排印：

陶砚瓦同志任职期间，能够遵守国家的法律法规，明确为机关各项活动服务的宗旨，在法定范围内开展工作。几年来中心的事业不断发展，工作不断规范，没有发现个人违反财经纪律的问题。在做好重要会议、重大活动的后勤服务方面，在办公楼的管理方面，在机关日常工作的后勤保障方面，都做了大量卓有成效的工作。也按时完成了领导交办的各种事项。办公楼的管理也逐步走向规范，办公场所的安全得到确保，机关食堂以及接待工作也都有提高，受到职工好评，其工作成绩应予以肯定。

对于审计中发现的中心在财务和资产管理方面存在的问题，如给文史基金划拨500万元的问题，支付离退休人员补助的问题，两家公司房租无法收回的问题等，均有其历史的和客观的原因，并经当时的领导班子研究决定，不应由陶砚瓦同志个人承担责任。审计中未发现其个人有任何违反财经法纪的问题。

审计报告的正式文本也给本人留存一份。那是厚厚的一大本子，封面是用克数很高的彩色铜版纸，有审计公司的名字和标志。据说为了这个报告，机关出了5万元。

陶砚瓦把这个报告往桌子上一丢，心想就为这么个破玩意儿，折腾出5万元。做得再漂亮，又有什么用处？可心里转念一想，花钱买了个这，千审万审，审来审去，证明自己干干净净，这不是一件天大的好事吗？这不就是把自己的清廉留给历史了吗？他本来想扔到废纸袋的，想到这里他又留下来。

机关到了年底，表面上风平浪静，一切如常。每天看到的是例行的考核总结、评比先进、慰问老同志、与兄弟单位联谊等等。但实际上，在不少人心中，早已是暗潮涌动，用惶惶不可终日来形容，怕也不为之过了。

牵动这些人的心的东西，说穿了就是班子里可能会出现的位置。

明摆着，三个党组成员中，王良利已经过了年龄，属于超期服役；张双秀年龄将届，马上就要超期服役。

一般说来，一个位置就会有几个人盯着，两个位置当然就会有更多人盯着。

现在有多少人在心旌摇动，可想而知。

为什么年龄稍小的王良利、张双秀超期服役，年龄最大的尚济民反而没有呢？

这就是我们目前的干部制度规定的：正部级65岁退休，正部以下60岁退休。所以年龄超不超，要根据职务来说。

我们国家的退休制度是一步一步逐步形成的。

由于我们共产党的政权不是靠选举、而是靠武力夺取的，所以整个政权刚开始运作时就必然带有浓浓的革命色彩。毛主席说我们都是为人民服务的，是人民的支持和拥护，我们才打下了红色的江山，是人民选择了共产党，选择了社会主义。我们永远不能忘记人民。他们在开始设计国体和政体时，就是按照这个理念来进行的。于是就有人民政府、人民法院、人民公安、人民银行、人民商场、人民餐厅等等，连用的纸币都叫人民币。

那时的人们就感觉真过瘾啊！人民终于当家作主了！中国人民站起来了！

现在想来也没错，中国几千年的历史，国家从来都是皇帝的，人民也是皇帝的，皇帝姓刘，那江山就由姓刘的安排。曹操本事再大，他还得“挟天子”，而天子是人家姓刘的人，他一辈子都不敢称帝。刘备自称是“皇叔”，可当时的皇帝别说叫他叔了，恐怕根本就不认识他。如果认识他，他至于去卖草鞋吗？但他再没本事，也能够带着几个流氓三分天下，就是因为他姓刘，他就可以忽悠一群人跟着闹事。其实姓刘的皇帝一直在着呢，跟他刘备一毛钱关系都没有。

后来皇帝姓了李，姓了赵，姓了朱，姓了爱新觉罗，都可以弄他几百年。中国的历史也真有一点“皇帝轮流坐，明年到我家”的意思。不象有些国家，千百年只有一家一姓当国王。

中国推翻了皇帝，但很长时间里一直没有根除帝制，更没有从心里铲除对帝制的执念。不少中国人的心中，其实是很希望有个皇帝的，还是做臣民比较过瘾。你看电视上许多台都是播放辫子戏、宫廷戏，动不动就跪倒一片，皇帝说“平身！”，于是喊“谢皇上！”或者是“皇上万岁、万万岁！”这实际有多么滑稽可笑？但中国人看得过瘾，因为爸爸妈妈爷爷奶奶都爱看，孩子也是从小就受了熏陶。

但历史还是要进步，毛泽东那一代英雄打下江山，他们的设计是永远不能再回到皇帝时代的，他们是要彻底铲除产生皇帝的土壤的。

但毛泽东是夜以继日工作到8岁，到他生命的最后一刻才“休息”的，他就没有考虑退休的事儿。不光他没考虑，那个时候其他人也没考虑。邓小平68岁上给毛主席写信，说自己身体很好，还可以出来工作。而且就真的让他出来工作了。看来他对毛主席讲的绝对是真话，通过几年在车间里弄拖拉机零件，他把身体养得很棒，他竟然能一直工作到1990年月，他86岁上，才正式辞去中央军委主席的职务。

在邓小平退休之前，他已经开始考虑和设计退休制度，而且也慢慢形成了现在都很明确的各种做法。

邓小平设计时，主要的着眼点还是在“离休”制度上着力。离休是离职休养的简称。离休范围包括：1949年9月0日前参加中国共产党所领导的军队干部；在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的干部；在敌占区从事党的地下革命工作的干部；1948年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部；1949年9月1日前参加民主党派，以后—直拥护共产党、坚持革命的干部。核心内容就是人退下来以后，依然享受和原职位相同的所有工资福利待遇，就和上班一样。这批人俗称为“打江山的”，一定要把他们安排好。

而对退休人员，只是规定了不同职务的不同退休年龄，俗称“到点儿就退”，但是对这些退休的人，特别是司局级，甚至副部、正部级退休人员，给他们什么样的政治、生活、医疗、住房待遇，中央是没有文件的。各部委都有老干部办公室，或老干部处，而且是正规编制，但当初成立是因为有离休人员，有几个老红军，有几个老八路，就是这些老干部部门的工作范围和主要服务对象。退休人员的正部、副部和一般干部一旦退了都一样，是没有文件规定的，都是各单位根据自己情况，也考虑其他部门的规格，自己来决定他们的待遇。比如保留车子、司机、秘书、办公室等等，都是“土政策”，中组部、人事部都没出台过这样的规定。

当年曾有个笑话，说80多岁的找70多岁的研究60岁的退休问题，就是指的当时的情况。但不管怎样，退休是有制度了，退下来是肯定的了。这就是进步，这也保证了我们的干部队伍有充分的活力和开拓力。（未完待续）

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