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王庸查看过这次缴获的物资,耕牛和农具有不少,人口更不必说,真正的问题是粮食。
粮食不足,就算把人分散到曹操地盘各县之中,粮食也就足够两到三个月左右的消耗。不想办法的话,粮食问题很快又会出现,甚至会影响到军粮的用度。
曹操说真的,甚至都想过,是不是也要学习朱儁或皇甫嵩,直接把这二十多万黄巾贼给坑了算。她麾下兖州,以及刚刚扩充过来的豫州,哪个不是四战之地?军粮若跟不上,那根本就是自取绝路!
“屯田,怎么个屯法?”眼看王庸进言,于是曹操打算给他一个机会。
“首先将荒芜的无主农田收归国有,将这批黄巾贼俘虏,以及招募到的流民按军队的编制编成组,由朝廷提供土地、种子、耕牛和农具,由他们开垦耕种,获得的收成由国家和屯田的农民按比例分成。若是前线,甚至可以组建屯田军,亦战亦耕、兵农合一,这部分可以直接从黄巾贼俘虏里面挑选。”王庸建议道。
本来曹操也在今年开始屯田,原因就是俘虏了大量的黄巾贼人口,同时缴获大量的粮食、耕具和耕牛。可以说,老曹的发家史里面,黄巾贼真的帮了大忙,初期缺乏士卒,青州黄巾送上门来粮食刚刚出了问题,汝南黄巾上门送粮送人!
想了想,又补充道:“为了避免黄巾贼降而复叛,几个将领应该安排在别的地方任职。同时农闲的时候,可以由地方官府,组织这些屯田客,修整道路,修缮水利和进行一些基础工程。相对的,官府必须要给他们提供饭食,甚至是一定的薪金。”
“无忧可知道,自古官府征发徭役,百姓都是自带粮食!”曹操看向王庸。
“先秦这样,结果引得陈胜吴广之乱,甚至把刘邦都给逼到反抗者那一边。而汉代虽然对徭役有所改进,却也延续了先秦的一些规定。被征发的百姓,首先就没时间耕种,还要承担饭食,最后轮一次徭役,就要穷上一分,几次过后,顿时就穷困潦倒。不得不变卖田产,甚至卖儿鬻女的……”王庸缓缓说道。
徭役这玩意,说真的太有操作性了。地方地主只需要和地方官府勾结,就能逼得一批自耕农变成无产者,然后吞并这些出售的田产,扩大自己名下的土地。
久而久之,土地兼并越来越严重,而百姓越来越穷,财富基本都聚集在富商地主手里,这群家伙又没有消费的概念,直接把钱藏起来,存起来,整个社会的经济死气沉沉的。
别人不知道,反正王庸既然穿越到一个,这样的古代背景的世界,那么自然要针对这个问题,提出意见。
“那为什么要支付薪水?”若说支付粮食,是为了避免百姓,越服徭役,就越来越穷。那支付薪水,就没什么必要了吧?这样一来,徭役还有什么意义?!
“主公不妨换位思考一下!”王庸组织了一下语言,“若百姓手里有钱,而且每年都有稳定收入。他们有了生活费用之外,多余的钱,是否会选择去修缮房舍,购买农具,甚至生活用具?”
“若有条件的话,谁不希望自己日子过得更好?”曹操略作思考后,同意这个说法。
王庸闻言松了口气,继续解释道:“百姓购买农具,那么铁匠铺和布庄,甚至是木匠铺的生意就会变好,铁匠铺的生意变好,就需要更多的铁矿,这样就带动了铁矿的销量布庄的生意变好,就需要更多的布匹,于是种植亚麻的百姓的收入就会提升而木匠铺的生意好转,就需要更多的木材……
城里的经济好转,百姓对饮食的需要就会提升。提升的结果就是农作物的价格就有所提升,最终农民的收入也会提升。而商业活动的过程,也会使得商税有所提升,最后当经济活跃起来之后,官府也能收到更多的税金,这部分的提升,甚至比支付给农民那部分的薪水还要多得多。同时各行各业变得更加繁荣,逐渐形成一个良性循环。”
“无忧的意思,你不支持把钱存起来的情况?”荀彧却是看出了一些端倪。
“钱的本质是等价物,本身不过是填不饱肚子,暖和不了身体的金属制品。让它们在民间流通,才能促进各行各业的发展。反之若是都存起来,结果就是整个市面都死气沉沉,同时物价也会逐渐提升,最后百姓越来越买不起自己需要商品,城里的百姓越来越吃不起自己想要吃的东西,税收也就开始逐渐下降……”王庸想了想回道。
“那么说来的话……”荀彧到底是管账,自然清楚这几年的情况,“以东郡为例,的确税收在这两三年有所萎靡,最初以为是天灾人祸所致……仔细想想,物价突然提升,和民间财富储备不足,估计也有关系。”
“只是这可涉及到汉律的修订……”曹操有点为难。
“可以在许都,甚至是颍川郡试行,然后两三年后取得成果,再逐渐推广出去!”王庸连忙提议,试点模式,不管是在哪里,都是有很大作用的。
比如张居正的变法,便是在福建和广东作为试点,然后再逐渐推广出去。后世有什么政策,也是地方试行,然后才向全国推广。
“嗯,回去之后我会禀明陛下,在许县推广,屯田制也不错,熬上两三个月,争取多种一些高产作物,或许能够满足需要。”曹操这段时期,也算是从谏如流,尤其是那些,明显为她考虑的建议。
或许是年轻,脑子还算灵光,跟得上节奏。换了晚年,考虑一个问题都需要思考半天,群臣你一句我一句的,直接就分析不过来了。当然,这是原本那个世界的老曹,这个世界的曹梦,按说还有上百年的青春期来着!
王庸甚至怀疑,这个世界的三国,如果按照正常的历史进程,是不是要给他打赏两百年?到时候,人口问题,怎么解决?不会真的内战到亡国灭种吧?!
好在他穿越到这个世界,投了曹操,那么怎么说都要横插一脚,提前结束这个世界的战乱。好让华夏民族,能早点把目光,从内乱,向北方,和西方,甚至是东方和南方转移。
基本的策略订下,黄巾之乱也已经停止,自然没必要在这里浪费时间。
不过荀彧却是建议,派兵南下,趁着汝南郡如今被黄巾贼肆虐,各地都缺乏足够的守军,直接威压收服,把地盘扩张到汝南郡去。
曹操闻言略作思考,在曹仁和夏侯惇身上扫了扫……
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