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第1076章 进行听证1076（第1页）

主持人只好改了一下纪律要求，然后继续下去，“下面说明一下此次听证会听证代表的产生办法：对于听证人，按照三江省政府的要求，出任的代表有部门领导，有人大代表，有政协委员，还有市民代表人员等。对这次听证会的利益相关者和旁听者，政府相关部门本着公平、公正、公开的原则，按照规定的程序和有关资质要求，采取公开报名、公开征集的办法，接受省内报名。对报名的人进行严格的审查，确定其对本次听证会不构成回避需要，并且本着对听证会有益的原则最终确定其听证代表身份。听证会代表享有下列权利：了解申请人的生产经营成本、经营管理情况和相关资料；要求申请人回答有关问题和质询；对制定价格的可行性、必要性以及定价方案提出意见；收集并反映社会各方面对定调价申请的意见；查阅听证笔录和听证纪要；听证会赋予的其它权利。与此同时，听证会代表履行下列义务：遵守会议纪律，维护会场秩序，保守国家机密和商业秘密，如实、公正反映群众和社会各方的意见，房屋拆迁听证会规定的其它义务。”

花了近十分钟的时间，总算把有关事项说清楚了。

面对那么多的媒体记者，这些不做规范，那是不行的。

接下来，主持人又介绍了听证代表、出席人员构成及产生办法，完毕之后，“下面请省长曾家辉同志讲话。”

各方代表陈述之前，曾省长要做关于听证会的目的讲话。

曾家辉在一片掌声之中站了起来，“各位代表、媒体朋友和相关工作人员，大家上午好。首先我要代表三江省政府对参加听证会的各位代表表示衷心的感谢。参加本次听证会的各界人士中，有房屋产权人代表、承租人代表，有承建商负责人，有政府部门官员，还有法律界人事代表，最为重要的是，今天有上百名各界媒体记者见证，这充分反映了我们尊重民zu的原则。由于我们场地所限，我们不可能去满足所有申请来参加听证的人员，在这里请大家见谅。今天是三江省政府首次举办的一个房屋强拆听证会，我们的目的主要是以下四点：第一，为了落实中＊央科学发展观和构建社会主义和谐社会各项要求，按照党中＊央关于加强党的执政能力的决定，决定指出要通过各种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学、民zu的基础上，对同群众利益密切相关的重大事物举行公正、听证等制度，扩大公众的参与度。第二，为规范城市房屋拆迁行政许可听证行为，保证城市房屋拆迁行政许可的依法实施，提高房屋拆迁许可的合理性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，贯彻行政许可法、城市房屋拆迁工作规程和关于行政许可听证程序暂行办法的有关规定，对拆迁存在重大意见分歧或者严重影响居民生活质量的开发，相关部门在审批之前，可以举行听证会去征求群众的意见。第三，为了进一步规范我们的公众参与，公众参与是法律赋予的权利，在城市建设发展的许多重大事件都与社会各个领域群体密切相关，也最容易达成我们的社会共识和达成社会的共鸣。也是我们社会主义民zu的最佳的体现。第四，为了进一步推动我们决策的民zu化，我们的决策如何才能更加合理、科学，对政府而言，不能够拍脑袋定项目，凭交意气强行拆迁，而要多听听专家和公众的意见，对公众而言，不能总是指责政府的哪些决策不对，而是要多提一些可操作的实质性的建议，去完善和修改我们政府的决策。这样才能形成我们政府和公众社会之间的一种良性互动的关系。由于这是我们省首次举办的强拆听证会，有很多不妥和不周到的地方，希望社会各界给予坦率的批评和实质的建议。今后我们将继续举办类似的听证会，并将继续把听证会的全过程和我们最后的行政复议决定完全向社会公开…。”

主持人接下来介绍了此次强拆听证会的相关背景….然后道：“本次听证会是进入强行拆除程序的听证，下面请大家看一下演示的ppt。”

北街的有关情况，拆迁建设安居工程的背景，有关工作人员下去做拆迁工作的点点滴滴，几户拒不拆迁人员的种种表现，全通过多媒体的形式反映了出来……

“下面由听证申请人进行陈述。”

申请人是三江省实业公司，法人起身介绍了公司情况和自己，道：“我公司承建北街安居工程和商业中心项目，房屋拆迁是城市建设的必然要求，是新建商业中心，发展商业小区的必要。而且有利于推进三江省市容环境建设，改善三江市民的居住环境。在项目进行过程中，通过两年的工作，北街需要拆迁的住户还有五户需要拆迁，为了顺利推进项目的进行，我们做了大量的法律咨询和协商工作，并根据国家相关政策，我们制定了相关补偿方案。”

他说着，并让公司的助理将相关文件上交给曾省长审阅，曾家辉审阅后，将文件轮流交给人大代表及政协委员审阅。

曾省长在审阅时，三江实业公司的法人代表接着说，“我们的《补偿方案》具体如下：住宅拆迁补偿方式实行货币补偿或产权调换…….我们公司具有三江省房产管理局颁发的房屋拆迁许，我们的补偿方案也是充分考虑了住户和房地产市场后作出的，所以我们在拆迁过程中所做的工作是合情、合理、合法的。但是被拆迁人要求太多，致使协商不成，拆迁工作被迫延期，造成诸多损失。以上便是我的陈述，谢谢！”

公司的律师也作了发言，“三江实业有限公司是经房屋拆迁管理部门，根据城市房屋拆迁管理条例规定，审批认为符合要求才颁发房屋拆迁可证，建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、办理存款业务的金融机构出具的拆迁拆迁安置资金证明等材料一应俱全，这份便是三江公司的房屋拆迁许可证。”

主持人只好改了一下纪律要求，然后继续下去，“下面说明一下此次听证会听证代表的产生办法：对于听证人，按照三江省政府的要求，出任的代表有部门领导，有人大代表，有政协委员，还有市民代表人员等。对这次听证会的利益相关者和旁听者，政府相关部门本着公平、公正、公开的原则，按照规定的程序和有关资质要求，采取公开报名、公开征集的办法，接受省内报名。对报名的人进行严格的审查，确定其对本次听证会不构成回避需要，并且本着对听证会有益的原则最终确定其听证代表身份。听证会代表享有下列权利：了解申请人的生产经营成本、经营管理情况和相关资料；要求申请人回答有关问题和质询；对制定价格的可行性、必要性以及定价方案提出意见；收集并反映社会各方面对定调价申请的意见；查阅听证笔录和听证纪要；听证会赋予的其它权利。与此同时，听证会代表履行下列义务：遵守会议纪律，维护会场秩序，保守国家机密和商业秘密，如实、公正反映群众和社会各方的意见，房屋拆迁听证会规定的其它义务。”

花了近十分钟的时间，总算把有关事项说清楚了。

面对那么多的媒体记者，这些不做规范，那是不行的。

接下来，主持人又介绍了听证代表、出席人员构成及产生办法，完毕之后，“下面请省长曾家辉同志讲话。”

各方代表陈述之前，曾省长要做关于听证会的目的讲话。

曾家辉在一片掌声之中站了起来，“各位代表、媒体朋友和相关工作人员，大家上午好。首先我要代表三江省政府对参加听证会的各位代表表示衷心的感谢。参加本次听证会的各界人士中，有房屋产权人代表、承租人代表，有承建商负责人，有政府部门官员，还有法律界人事代表，最为重要的是，今天有上百名各界媒体记者见证，这充分反映了我们尊重民zu的原则。由于我们场地所限，我们不可能去满足所有申请来参加听证的人员，在这里请大家见谅。今天是三江省政府首次举办的一个房屋强拆听证会，我们的目的主要是以下四点：第一，为了落实中＊央科学发展观和构建社会主义和谐社会各项要求，按照党中＊央关于加强党的执政能力的决定，决定指出要通过各种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学、民zu的基础上，对同群众利益密切相关的重大事物举行公正、听证等制度，扩大公众的参与度。第二，为规范城市房屋拆迁行政许可听证行为，保证城市房屋拆迁行政许可的依法实施，提高房屋拆迁许可的合理性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，贯彻行政许可法、城市房屋拆迁工作规程和关于行政许可听证程序暂行办法的有关规定，对拆迁存在重大意见分歧或者严重影响居民生活质量的开发，相关部门在审批之前，可以举行听证会去征求群众的意见。第三，为了进一步规范我们的公众参与，公众参与是法律赋予的权利，在城市建设发展的许多重大事件都与社会各个领域群体密切相关，也最容易达成我们的社会共识和达成社会的共鸣。也是我们社会主义民zu的最佳的体现。第四，为了进一步推动我们决策的民zu化，我们的决策如何才能更加合理、科学，对政府而言，不能够拍脑袋定项目，凭交意气强行拆迁，而要多听听专家和公众的意见，对公众而言，不能总是指责政府的哪些决策不对，而是要多提一些可操作的实质性的建议，去完善和修改我们政府的决策。这样才能形成我们政府和公众社会之间的一种良性互动的关系。由于这是我们省首次举办的强拆听证会，有很多不妥和不周到的地方，希望社会各界给予坦率的批评和实质的建议。今后我们将继续举办类似的听证会，并将继续把听证会的全过程和我们最后的行政复议决定完全向社会公开…。”

主持人接下来介绍了此次强拆听证会的相关背景….然后道：“本次听证会是进入强行拆除程序的听证，下面请大家看一下演示的ppt。”

北街的有关情况，拆迁建设安居工程的背景，有关工作人员下去做拆迁工作的点点滴滴，几户拒不拆迁人员的种种表现，全通过多媒体的形式反映了出来……

“下面由听证申请人进行陈述。”

申请人是三江省实业公司，法人起身介绍了公司情况和自己，道：“我公司承建北街安居工程和商业中心项目，房屋拆迁是城市建设的必然要求，是新建商业中心，发展商业小区的必要。而且有利于推进三江省市容环境建设，改善三江市民的居住环境。在项目进行过程中，通过两年的工作，北街需要拆迁的住户还有五户需要拆迁，为了顺利推进项目的进行，我们做了大量的法律咨询和协商工作，并根据国家相关政策，我们制定了相关补偿方案。”

他说着，并让公司的助理将相关文件上交给曾省长审阅，曾家辉审阅后，将文件轮流交给人大代表及政协委员审阅。

曾省长在审阅时，三江实业公司的法人代表接着说，“我们的《补偿方案》具体如下：住宅拆迁补偿方式实行货币补偿或产权调换…….我们公司具有三江省房产管理局颁发的房屋拆迁许，我们的补偿方案也是充分考虑了住户和房地产市场后作出的，所以我们在拆迁过程中所做的工作是合情、合理、合法的。但是被拆迁人要求太多，致使协商不成，拆迁工作被迫延期，造成诸多损失。以上便是我的陈述，谢谢！”

公司的律师也作了发言，“三江实业有限公司是经房屋拆迁管理部门，根据城市房屋拆迁管理条例规定，审批认为符合要求才颁发房屋拆迁可证，建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、办理存款业务的金融机构出具的拆迁拆迁安置资金证明等材料一应俱全，这份便是三江公司的房屋拆迁许可证。”

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