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第110章 为什么申办奥运会的城市越来越少（第1页）

为什么申办奥运会的城市越来越少？

为什么申办奥运会的城市越来越少？

2024奥运会举办在即。与过往的奥运主办城市相比，巴黎此次的申办过程显得很轻松：在最初的五个申办城市中，有三个提前退出，只剩下巴黎和洛杉矶。为防止再有人退出，国际奥委会决定给予洛杉矶经济帮助，以支持其承办2028年夏季奥运会。巴黎就这样被“保送”成了2024年的主办城市。

或许是为了避免之后的奥运会出现无人申办的尴尬局面，国际奥委会在2021年便提前确定了2032年的奥运会主办城市——澳大利亚的布里斯班，它也是唯一的申办城市。

申办奥运会的城市越来越少，这背后是一笔越来越不平衡的奥运经济账。

根据国际奥组委公开的数据，自2000年悉尼奥运会起，仅有悉尼奥运会与北京奥运会盈利，分别盈利约3.6亿美元与1.44亿美元。

巴黎奥运会的盈利前景也不乐观。据了解，这届奥运会的预算是91亿欧元，其中40亿欧元用于基础设施建设，其余的是运营费用。但是，巴黎奥组委手里只有约50亿欧元。这些钱大致由三部分组成：一是法国奥组委筹来的14亿欧元，二是来自赞助商的12.26亿欧元赞助费；第三就是预计有24亿欧元的门票和转播、冠名收入。

为何奥运成了一笔“赔本买卖”？巴黎奥组委为了不亏损，到底有多努力？

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“烧钱”的奥运

北京工商大学商业经济研究所所长洪涛告诉我们，广义上的奥运会支出主要按照用途分类，分别是场馆建设支出、大会运行支出、安全与防疫支出三项。狭义上的奥运会支出主要指的是各主办城市奥组委的支出。这一支出数据也被用以计算奥运会的盈亏状况。

场馆建设支出主要包括新建场馆、临时场馆、改建场馆的费用。从历届奥运的审计结果来看，该项费用对于承办奥运的城市来说压力最大。部分基础设施并不完善的欠发达城市需要从零开始为奥运搭建相关配套设施。

我们根据各城市奥组委以及审计部门公开数据进行计算，2008年北京奥运会的场馆建设费用约为28.5亿美元，2020年东京奥运会约为79亿美元，分别占总支出的46.9%与60.8%。

大会运行支出主要包括服务支出、设施租赁支出、计分与通讯系统支出、能源支出以及人员支出等。这部分费用与奥运会的正常运行直接相关。2008年北京奥运会该项支出约为32.3亿美元，2020年东京奥运会约为48亿美元，分别占总支出的47.4%与36.9%。

安全与防疫支出主要包括大会过程中对于运动员的医疗救助与检测以及场馆设施的消毒等费用。这部分支出通常与大会运行支出合并统计，但由于东京奥运会举办过程当中受疫情影响较大，因此该项支出在审计过程当中被单独计算，约为3亿美元。

除上述三项支出外，各届奥运会主办城市通常还会进行城市基础设施改善性建设，主要针对能源、交通、水资源和环境建设等。这部分支出不计入奥运会总支出，具体投资数额则与奥运举办国的经济实力相关。例如北京奥运会的城市建设费用为2800亿元，约合412亿美元，而2016年里约奥运会仅投资75.71亿美元。

洪涛表示，从使用性质上来看，奥运成本还可以分为经济成本、社会成本、生态成本和应急成本。经济成本所占的比例随着社会发展逐渐降低，而社会成本、绿色生态成本以及安全应急成本相对逐年提高。其主要原因有两点：一是在地缘政治局势紧张的背景下，许多地缘政治因素渗杂进来，反映在成本中就成为城市必须承担的重要因素。二是全球绿色化发展趋势，低碳绿色成为新办奥运会的主要趋势内容。

我们统计发现，1984年洛杉矶奥运盈利2.5亿（美元，下同）。1988年汉城奥运盈利4.71亿，1992年巴塞罗那盈利0.4亿。1996年亚特兰大预算成本12亿，实际成本36亿，盈利0.1亿。2000年悉尼预算成本32亿，实际成本69亿，盈利3.66亿。2004年雅典预算成本30亿，实际成本160亿，亏损80亿。2008年北京预算成本200亿，实际成本450亿，盈利10亿。2012年伦敦预算成本50亿，实际成本180亿。2016年里约预算成本140亿，实际成本200亿。2021年东京预算成本73亿，实际成本250亿。

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收入从哪来？

现代奥运会的四个盈利关键渠道分别是转播权收入、门票收入、许可授权收入与赞助商收入。

转播权主要指奥运会举办期间所有的传播行为（包括直播、重播、转播以及点播等），并由此衍生的传播权利，出售所得费用由国际奥委会与举办城市奥组委分成。2004年，国际奥委会对于转播权收入的收取比例从60%下调至49%。我们根据各举办城市奥组委公开数据进行统计，自2000年悉尼奥运会以来，转播权收入在上述四项收入中的平均占比约为55.35%，其中2004年雅典奥运会最高，约为71.6%。

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赞助商收入包括本土赞助商以及全球赞助商。这一收入板块主要与奥运会商业化变革有关。1985年，国际奥委会推出奥林匹克全球合作伙伴计划，首次引入全球赞助商这一概念。自此赞助费成为奥运的一大重要收入。

由于全球赞助商的赞助费由国际奥委会与举办国按比例分成，能否把握本土赞助便成为举办国奥组委是否盈利的关键。自2000年以来，本土赞助收入平均约占四项收入的30.8%，2020年东京奥运会的占比最高，约为68.3%。

许可授权收入主要指特许经营人与奥运知识产权人签署特许经营合同，并支付特许权使用费而取得在商品上使用奥运会标志、徽记、吉祥物等奥运会标识的权利。自2000年以来，许可授权收入平均约占四项收入的2.3%，2008年北京奥运会占比最高，约为4.9%。

门票收入占比不大，平均约占四项收入的11.5%，2000年悉尼奥运会占比最高，约为22.7%。但是，现场观赛带来的住宿、交通、饮食等间接收益较高，有效地拉动了观众在奥运举办国的旅游消费。

星图金融研究院高级研究员付一夫告诉我们，除账面上的盈利之外，奥运会对于多种产业的上下游产业链发展以及就业均有强大的刺激作用，例如基建材料、能源、餐饮等。这部分产业带动效应非常显着，能够从较长的时间维度上促进主办城市的经济发展。

北京体育大学教授白宇飞认为，1984年之前的奥运会由于并未引入商业化，因而办奥必亏。但是，自从1984年洛杉矶奥运会引入商业化运作模式后，奥运会的中长期收益逐渐扩大，例如1992年巴塞罗那奥运会改变了原先工业依赖程度高的发展模式，极大地促进了其第二、三产业的发展。

03

降本增效局

尽管奥组委掌握多种盈利渠道，近几届奥运会仍亏损严峻。

我们整理发现，进入新世纪以来，夏季奥运会亏损的情况居多。其中，2004年亏损80亿美元，2016年里约亏损21亿美元，2020年东京亏损64亿美元。

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