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现代的征兵制军属不随军,所以不存在这个问题,但在宋朝募兵制的情况下,这是一个必须切实解决好的问题。
南宋在与金军作战中,这个问题日显突出,所以后期南宋实行了屯兵。
也就是军队固定驻防区域,这样家属便可在屯兵之处集中安置,军队一般只在布防的区域作战,也就不用带着家属千里转移,这是募兵条件下最稳妥的办法。
韩世忠虽然之前也没有统帅过太多的军队,但是他毕竟年纪大了,对家眷安顿这一类关系到士兵士气的问题格外关注。
他的提议立刻得到了张叔夜的赞同。
张叔夜拱手道:“老臣深以为然,老臣每次率兵作战,最头痛的便是家眷的安全,若是能够屯兵一处还好,若是连续行军,那就别想有太快的行军速度,因为无数的家眷拖累。”
赵桓点头说道:“你们说的都很好,听了诸卿的话之后,朕已经有了计较。”
说罢,把目光望向了岳飞:“鹏举,你说说你的意见。”
岳飞有点紧张,他现在才二十岁刚出头,但初生牛犊不怕虎,天生一股冲劲。
当下拱手说道:
“臣以为,一支军队必须由一个统帅指挥,不能够有两个以上的统帅,现在军中的监军对统帅的指挥干预太大,非常不利于作战。监军和统帅作战意图不一致时,很容易造成指挥的混乱,导致兵败。
所以,臣认为,应该废除监军的军事指挥权。监军只负责对统帅失职的督察和弹劾,而且只能是事后进行,不能战前左右军事指挥。”
听到岳飞这话,吴玠等年青一代没什么感觉,但李纲、张叔夜和姚友仲这几个老臣却吓得脸都白了。
只有薛弼低眉沉默,不做任何表态。
一旁列席的宰相何栗按捺不住,厉声喝斥道:“官家面前,休得信口雌黄!”
岳飞的话不能不让他们脸上变色。
因为监军制度是大宋的祖宗家法,说白了就是皇帝不放心帅臣独自领军,生怕拥兵自重甚至起兵谋反,所以才派出皇帝信得过的人作为监军,目的就是限制军权。
因此,皇帝赋予监军很大的权力,监军不直接不统兵指挥作战,但是监军对统帅的作战计划却拥有一票否决权。
也就是说,帅臣制定的作战计划,如果监军不同意,那就不能实施,必须要报给皇帝来最终裁决,由此一来往往贻误战机。
这个弊病显而易见,但凡懂兵的人谁都知道不能这样。
军队必须统一思想统一指挥,就像一艘船,如果有两个掌舵的艄公,各自想行驶的方向又不一致,那船就绝对无法顺利前行。
更何况大宋皇帝用来分制军权的还不只监军这一个,还有各种名目设置的统兵官,都可以对一场战斗指手划脚。军事指挥不统一,不败才怪了。
何栗之所以喝斥岳飞,就是因为监军制度这种特殊性。
大宋监军是皇帝亲信,是监督帅臣军权的,若不让监军事前否定帅臣的抉择,就无法阻止帅臣利用军权威胁皇权。
你岳飞不让皇帝派监军事前监督,想干什么?你想拥兵自重吗?
这个问题如果上纲上线那就麻烦了,眼见大殿气氛陡然紧张,岳飞也有些手足无措,赵桓却摆手微笑说道:
“朕说了,今日会议畅所欲言,有什么说什么,朕就是要听听各位的意见。
放心,朕这点度量还是有的,今日言者无罪。”
众人这才舒了一口气,其实李纲、姚友仲、张叔夜这些多年的领兵大将都赞同岳飞的意见,只是这话不能这么说。
李纲听说了岳飞作战的勇猛,年纪轻轻便有如此将才,又敢仗义执言,也十分赏识,所以忙起身帮他说话:
“陛下,鹏举之言,其实是想强调军队指挥的一致性,不要受到无益的掣肘,倒不是对监军本身有什么异议。”
赵桓点头说道:“这个朕自然知道,其实岳飞所说朕也很赞同,军队必须要指挥统一,才能够打胜仗。
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