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第17部分（第2页）

是如何整合英国和美国的精英分子的力量。6　月5　日，这些人再次开会，最后决定还是组织

形式分离，统一协调行动比较有利。6　月17　日，豪斯作为召集人在纽约发起成立了“国际事

务协会”（　Institute　of　International　Affairs），1921　年7　月21　日，豪斯将“国际事务

协会”改组为“　外交协会”（Council　on　Foreign　Affairs），“调查”的成员、参加巴黎

和会的美国代表和参与建立美联储的270　名政界和银行界精英加入了该协会，华尔街的银行

家慷慨解囊，一个致力于控制美国社会和世界政治的组织由此诞生了。

当罗斯福还是威尔逊手下的海军部助理部长的时候，就拜读了豪斯的《菲利浦。杜：管理者》，

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并且深受启发。书中所描述的“温和的独裁者”恰是罗斯福后来真实的写照。当罗斯福当选总

统后，豪斯立刻成为白宫不可或缺的高参。

罗斯福的女婿在他的回忆录写道：

“在很长一段时间里，我一直认为是罗斯福自己想出了很多主张和办法，来使美国受益。实

际情况却并非如此。他的大多数想法，他的政治‘弹药’，都是外交协会和主张世界单一货币

的组织事先为他精心炮制好的。”　＇6。7＇

保罗。沃伯格之子，银行家杰姆斯。沃伯格曾任罗斯福的金融顾问，也是外交协会成员，他在

1950　年2　月17　日参议院外交关系委员会上说：“我们应该建立一个世界政府，无论人们是否

喜欢它。唯一的问题是这个世界政府究竟是经由（和平的）共识或是（武力的）征服来产生。”

＇6。8＇

芝加哥论坛报1950　年12　月9　日的一篇社论指出：“（外交）协会的成员对社会具有着远比

普通人大得多的影响力。他们用财富、社会地位、教育背景的优势所建立起来的高人一等的

地位把这个国家引向经济破产与军事崩溃的道路。他们应该看看他们的双手，那上面沾满着

上一次战争已经阴干的和最近一次战争仍然鲜红的血迹。”　＇6。9＇

1971　年，路易斯安娜的众议员约翰。罗瑞克（John　Rarick）这样评价道：“外交协会致力于

建立一个世界政府，得到了最大的几家免税基金会从财政上支持，它挥舞着权力和影响力的

大棒，在金融、商业、劳工、军事、教育和大众传媒界拥有巨大的影响力。每一个关心致力

于保护和捍卫美国宪法和自由商业精神的好政府的公民都因该了解它（外交协会）。■■■我们

国家捍卫知情权的新闻媒体一向在揭露丑闻方面非常有进攻性，但是在涉及外交协会及其成

员活动方面始终保持着令人疑惑的沉默。外交协会是一个精英组织。它不仅在政府的最高决

策层面上拥有着权力和影响力来保持自上而下的压力，它还通过资助个人和机构从下面往上

施加压力，来支持把主权的宪法共和国变成一个独裁的世界政府的仆从。”　＇6。10＇

外交协会对美国政治具有着绝对的影响力。第二次世界大战以来，除了3　人例外；　几乎所有

总统候选人都是该协会会员。几十年来，两党轮番执政，而政府的政策之所以能够保持一致，

是因为外交协会的成员把持了政府中几乎所有重要职位。从1921　年以来，绝大多数的财政部

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