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这次我们真的不动声色全线停止了。
指挥部撤离,工作组解散,我们投入日常工作,似乎都不再关心园区规划建设的事,按部就班做着稀松平常的业务工作,早已恢复平静。
后来,那场风波确实烟消云散不复存在了。那些抢修房屋栽植树苗的居民,叫苦连天,怨声载道,但他们喊冤无门状告无路,因为早劝导拦阻他们,不知受了谁的鼓动和怂恿,才那么肆无忌惮为所欲为,现在吃了亏,却也只能沉默接受了。
这就是我想要达到的目的,希望看到的结果,趁大家陷得不深,及早用软办法迫使他们放弃,虽给他们造成或多或少的损失,但也无法避免,手脚长在他们身上,我们拦阻不了,又给不了任何承诺,发挥了作用,只能做到这么多了。
又过了两个月,省里批复下来,算起来,从报送材料到获得批准,足足经过了半年时间,拿高书记的话说,这可能是最快的效率了,灵江市四个园区从报批到同意,大多经过了一两年时间,但这个只用了半年,其中可以看出省里对园区建设的支持力度有多大。
拿到批复文件,我们迅速果断展开相关前期工作,再没有耽搁和迟疑。
市里派驻指导组,和我们启动了园区筹建工作。
在我的建议下,县里成立了园区筹建工作委员会,郭书记亲自挂帅,我和苗县长协助,涉及单位主要负责人为成员,抽调各方面业务骨干,迅速投入筹建环节。
其中,我们又化成出几个工作专组,有负责用地总体规划编制的,有负责资金筹措分项目招标的,有负责安保维稳的,有负责报批各项手续资料的,等等,足足分出十多个专责小组,作了精细化专业化的安排和设置。
浅水湾很快成为舆论焦点,成了县城周边居民村民争相热议的热点话题,不少人慢慢生出怀疑,觉得我们愚弄哄骗了他们,开始聚众闹事暗中滋事。
安保组派上用场,迅速查处抓捕十多名带头起哄私下鼓动的居民,及时遏制住不良势头,为园区筹建工作保驾护航,起到了应有的作用。
因为不涉及征地拆迁和地上附着物赔偿,中标公司迅速入驻现场,开始大面积平整土地,园区建设正式进入实质性阶段,这让我们松了口气。
资金方面始终是个难题,省里市里对园区建设项目,陆续划拨了近上亿元资金,但与概算总投资相比,这些资金远远不够,如果不及时筹集足够资金,项目随时都有中断停止的可能。
在这个问题上,我向郭书记和苗县长建议,虽然园区还未成型,但我们可以先行开展招商引资方面的工作,靠前行动创新入手,一方面通过出台最优惠的鼓励政策,引导入驻企业共同参与项目建设,另一方面通过签订协议,在资金融通收益划分上取得一致,使用非常手段弥补资金不足的问题。
说白了,就是借用入驻企业垫付资金,筹措资金,尽快完成园区基础和配套设施建设,给他们最优惠的政策,在今后的税收上作出减免,以诚信换取资金支持,引导鼓励他们积极投身园区建设,以此达到双赢互惠的目的。
说不好听就是赊账建设,向他们作出承诺,请企业垫资支持,全靠诚信。
这个想法有些大胆,也是逼出来的,我知道县上再怎么筹措资金,最多只能获得两亿元的资金,但面对十多亿元的项目集群,光靠省市县三亿多元资金,还是不够,所以才想出这样一个歪点子馊主意。
起初,大家都抱有很大疑虑,都说招商引资已经很难了,园区还未建成,就想找企业筹措资金,说句不好听的,他们会以为这是空手套白狼的把戏,借鸡生蛋是可行的,但最怕生不出来,或者一借赖着不还。
我想他们解释,县里拿财税收入作担保,还有公信力,签署协议,企业还有什么值得怀疑的地方,再者说,我们建设园区,就想实现互惠互利,在政策上给出最大优惠,在服务上给予最大保障,不管怎么说都是可信的。
他们暂时放下这个话题,又疑问去哪里招商引资,找什么样的企业,有没有规模和资质限制。
我说对象是现成的,而且多如牛毛,但积少成多,规模是相当可观的。
他们不明白我在说什么,纷纷追问,想讨个明白。
我说全县甚至周边县市区的花椒农户都是我们的招商引资对象,我们不请外面企业参与生产加工和销售,就自己干,自产自销,利用这些人的入股资金修建加工厂,足以解决一切建设和发展问题。
刚说出这话,他们都捧腹作笑,说我组建合作社都快想疯魔怔了。嘲笑我说这是县里的农业园区,投资近十二亿元,不是几百万的合作社项目,套用之前被大家用烂的招式根本就是一个笑话。
我并不在意,因为早预想到这些场景和画面,认真解释,规模大小迥异,但原理和效果是一样的,大有大的做法,小有小的做法,合作社可大可小,说小了是合作经营自建自管,说大了就是集体联营经济,这和股份制上市公司的运行管理模式没大的分别,只是名字俗气一些,档次低了一些,入股分红的模式并没有被改变。
当我说出这些话的时候,他们不再取笑,甚至都有些尴尬和别扭,脸一个个红了起来,头一个个低沉下去了。
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