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现在赵光显和曲胜完全不会给百官反应的机会,他们要做的就是把弊端说出来,然后再施行改革。
“启禀殿下,随着我朝发社会经济发展,人口流动和土地交易频繁,这僵硬的土地管理制度显得越来越脱节。以里甲制度为基础的赋役制度积重难返,百姓承受的各种徭役杂派愈益繁重,从而国家财政汲取回不断下降,如果土地并到皇室、官员,即有功名之人身上,那国家不仅无法征税,甚至还要极力维护政策,这样的话财政越来越入不敷出。”曲胜说道。
此话一出,满朝文武皆是震惊啊。
他们怎么也没想到,曲胜居然把问题上升到了如此地步。
大乾开国二十多年,土地的问题现在虽然不太明显,但大家都知道,这是老赵为了保障子孙后代的利益,大肆封赐土地给皇室成员。
而官僚集团和地主阶级也参与了土地兼并问题,他们虽然不是皇帝封的,但他们可是通过各种手段抢占百姓土地的。
赵光显这要是真来这么一下,那就是在断他们吃饭的家伙啊!
赵光显点点头,沉声说道:“我朝土地兼并的问题确实是头等大事啊,众位爱卿,可有什么解决办法?”
赵光显不问什么应对策略,反而是直接认同了曲胜的说法,这就是直接宣判改革方针,以及施行手段。
满朝文武皆是沉默,他们怎么可能站出来反对自己啊。
而且这可是和他们以后吃什么息息相关,这要是真给了办法,那就是树敌啊。
看到满朝文武都沉默不语,赵光显也明白,这是砸到了他们的饭碗上了。
不过,这也是没有办法的,毕竟有些事情是必须要做的。好在,他和曲胜研究出了补贴之法。
“既然你们都没有办法,那孤就修改这土地管理法吧。至于尔等土地的问题,孤也想过补偿方式,所以这笔钱,就暂由国库出吧。”赵光显开口道。
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闻言,满朝文武皆是看向赵光显,这时候他们才明白,修改土地之法是赵光显提出的,而曲胜只不过是提出问题的人。
在他们看来,这补贴也未必能有多少,而且想要征收那么多土地,可并非一朝一夕就能搞定的。
而百官们不知道的是,赵光显可没想真想收回所有土地,他和曲胜研究这么久,只是让天下百姓明白,他们的土地是国家的,如果国家有特殊指令时,国家也会拿出相应的补偿来征收这片土地。
“这第一条,大乾实行土地的共有制度,即全民所有制和劳动群众集体所有制。府城、县城地区的土地属于国家所有。村、屯、户、县及郊外的土地,除由律法规定属于国家所有的以外,属于百姓集体所有;住宅基地和自留地、自留山,属于百姓集体所有。”
“这第二条,土地的使用和管理。任何府衙、县衙和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”
“这第三条,土地用途管制制度。国家实行土地用途管制制度,通过编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。”
“第四条,土地的所有权和使用登记权,根据鱼鳞册第十九条执行,但要去当地府衙、县衙报备,并要缴纳一成的土地价值税,任何府衙、县衙和个人不得侵犯。”
“至于土地承包及经营权,由村集体经营组织或者里长带头经营管理。”
“这第六条,土地征收制度。国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。在征地程序方面,增加了批前征地补偿安置公告的要求。在被征地百姓安置补偿方面,将保障被征地百姓原有生活水平不降低、长远生计有保障的补偿原则上升为律法规定。”
“最后一条,对违反土地管理律法、法规的行为,如非法转让土地、非法占用土地等,设定了相应的律法责任,包括罚款、没收违法所得、限期拆除等行政处罚,以及构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
赵光显可不是惯孩子的人,他把后世土地法修改了几处,然后根据大乾目前问题,直接开始实施起来。
至于那些手里土地多的人,他也会相继拿出钱财来收购。
如果这还要反对,那他可真不惯着那些反对之人了,毕竟这笔钱可是不少啊!
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